本文小节On this page
2026年，随着伊朗战争的持续与霍尔木兹海峡的实质性封锁，全球主要经济体在能源安全与气候承诺之间面临严峻的权衡。面对能源价格的剧烈波动，各国政府普遍采取了短期干预措施以缓解民生压力，包括释放战略储备、调整税收结构以及暂停部分气候政策。这些举措虽然在短期内稳定了社会预期，但也对长期的能源转型路径产生了实质性的干扰。
欧洲：气候目标的务实调整
欧洲对伊朗战争的能源依赖度极高，其液化天然气（LNG）供应中有约8%来自中东，且主要通过霍尔木兹海峡运输。该海峡的封锁直接导致欧洲基准天然气价格大幅上涨，迫使欧盟重新评估其旗舰气候政策与地缘政治目标。 来源：reuters.com
为应对能源冲击，欧盟内部出现了调整气候目标的讨论。这种调整并非完全放弃脱碳，而是在能源安全受到直接威胁时，对政策优先级进行务实的重新排序。这表明，在极端地缘政治危机下，气候政策的执行力度可能会让位于短期的能源供应稳定。
英国与波兰：税收工具的短期退出
在欧洲，英国和波兰采取了具体的税收调整措施来降低能源成本。英国政府宣布将取消对天然气发电厂和工业用气的碳价支持（Carbon Price Support）。该税项原本为电力价格增加了约7英镑（9.50美元）/兆瓦时的成本，并计划于2028年4月结束。 这一决定旨在通过降低发电成本来抑制能源账单，尽管这与长期脱碳目标存在张力。 来源：bloomberg.com
波兰则采取了类似的临时性措施。自2026年4月起，波兰降低了燃料的增值税和消费税，使汽油价格保持在欧盟最低水平之一。波兰总理唐纳德·图斯克表示，这一补贴计划原定于夏季结束，旨在防止价格在冲突期间飙升。随着美伊和平谈判的推进，波兰正准备恢复燃料的常规税率。 这些措施显示，税收工具被用作缓冲能源价格冲击的短期阀门，而非长期的产业政策。 来源：bloomberg.com
美国：政策转向与转型韧性
在美国，政策环境的变化对清洁能源行业产生了更深远的影响。2025年7月4日签署的共和党预算法案，逐步取消了拜登时代为风能、太阳能和电动汽车提供的补贴。 这一政策转向与特朗普政府废除监管和放缓可再生能源项目许可的措施相结合，使清洁能源的前景变得黯淡。 来源：axios.com
然而，数据显示清洁能源行业仍表现出一定的韧性。尽管面临政策逆风，2026年第二季度美国电动汽车在新车销售中的占比为5.9%，虽较一年前下降约两个百分点，但并未出现断崖式下跌。 这表明，尽管补贴退坡对市场需求产生了抑制作用，但清洁能源技术的市场基础尚未被完全摧毁。 来源：axios.com
全球应对：从储备释放到成本转嫁
全球范围内，各国政府采取了多样化的措施来保护消费者免受能源成本飙升的影响。阿根廷政府部分提高了燃料税，但推迟了进一步增税至6月。 澳大利亚则从国内储备中释放汽油和柴油，以缓解农村供应链、采矿和农业领域的短缺。 来源：reuters.com
这些措施反映了政府在能源危机中的核心角色：通过财政和储备手段，将地缘政治风险转化为可管理的经济成本。然而，这种保护主义倾向也可能延缓能源结构的根本性调整。
转型的局限性与长期影响
伊朗战争对能源转型的推动作用可能有限。石油经济的惊人灵活性以及各国减少依赖霍尔木兹海峡的计划，共同限制了战争对全球能源转型的刺激作用。 历史经验表明，能源危机往往带来长期的结构性变化，如20世纪70年代的石油冲击促使美国提高了汽车燃油经济性标准并转向非石油发电。 来源：axios.com
然而，当前的政策调整更多是短期的防御性措施，而非长期的战略重构。补贴退坡和税收调整虽然在短期内缓解了压力，但也可能削弱清洁能源投资的确定性。各国在能源安全与气候承诺之间的权衡，将决定未来几年全球能源转型的实际步伐。
参考来源
- Europe scales back climate goals to ease Iran war energy ...
- UK to Scrap Carbon Tax on Gas Plants in Move to Lower Energy Bills - Bloomberg
- Poland to End Fuel Subsidies as US-Iran Peace Talks Heat Up - Bloomberg
- Clean energy hurt but resilient one year after GOP budget law
- Governments worldwide shield households from rising energy costs | Reuters
- Iran war's boost for energy transition may be limited